ОТКРЫТОЕ  ПИСЬМО
    ПРЕЗИДЕНТУ РФ
 

 Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

   Вы хорошо знаете, насколько не прочно гражданское спокойствия нашего общества. Объективно следует отдать Вам должное за приложение немалых усилий, чтобы придать гражданскому самочувствию нашего народа оптимистический настрой.
   В этой связи  диссонансом для Вашей деятельности являются  вступившие в силу с ноября 2010 года новые правила регистрации, согласно которым любой, кто знаете паспортные данные собственника жилья, может по Интернету поучить регистрацию по месту жительства собственника жилья. По данным правилам собственник жилья, не давший согласие на регистрацию, должен бегать по разным органам, отстаивая свое право собственности.
  Вы прекрасно понимаете, что паспортные данные фиксируется при покупке мобильного телефона, взятие кредита, при установке сигнализации по охране квартиры и.т.д. Поэтому воспользоваться ими не составляет какого-либо труда.

Вы можете представить: сколько пожилых  и одиноких людей будут отданы на откуп мошенникам, криминалу, недоброжелательным родственникам.
  Ведь это нарушение права частной собственности и неприкосновенности жилища. Т.е. нарушение Конституции. Это повод для издевательства над миллионами  людей, не способных себя защитить и не имеющих надежду, что им в этом помогут милиция и местные органы власти. Это правовой повод для многократных вымогательств и появления нового вида коррупции – «регистрационной».
  Кто же надумал эти новые правила регистрации? Явно это сделано с  недобрым умыслом! 

 Их введение в повседневный оборот, безусловно, будет   отрицательно сказываться на состоянии гражданского самочувствия незащищенных слоев населения страны. Когда человек лишается спокойствия в собственном доме, о каком жизненном оптимизме можно говорить.

 Увы, но паспортные данные Абрамовича, Потанина, Чубайса,  министров правительства РФ, руководителей Государственной Дум  - недоступны для мошенников. Если  будут доступны, то олигархам и названным гранд-персонам не придется бегать по милициям и органам ФМC..

Для простых граждан – это будет головная боль, нервотрепка, подрыв здоровья, потеря доверия своей власти.
  Прошу Вас, как юриста и как политика, оценить правую и морально-психологическую разумность принятых новых правил регистрации.

Насколько их принятие не будет являться явно узаконенным покушением на гражданское самочувствие нашего народа и не спровоцирует массовые недовольства властью.

С уважением,

В.М. ШЕПЕЛЬ,

профессор  Педагогической

академии, последипломного образования,

заслуженный деятель наук РФ.

«Об актуальность мониторинга «ГРАЖДАНСКОЕ  САМОЧУВСТВИЕ  НАРОДА»

В.М. ШЕПЕЛЬ,

профессор, заслуженный

деятель науки РФ

Трагедия, которая произошла в станице Кущевская,  является  событием, требующим серьезного размышления не только по самому факту, но и по ряду проблем жизнедеятельности современного российского общества.

И, прежде всего – по проблеме защищенности «личностного Я» в нашем обществе.

 В стране низок общественный авторитет правоохранительных органов. На телепередаче «Поединок» Владимира Соловьева 18 ноября сего года был представлен такой факт: за годы после развала СССР количество убийств в стране увеличилось в 32 раза. А статистику о повышении раскрываемости уголовных преступлений президент страны Д.А. Медведев лаконично оценил – «это брехня».

Об этом свидетельствует то, что произошло в станице Кущевская. В ней на протяжении двадцати лет на глазах станичников похотливо вела себя преступная группировка.  Данью были обложены школы и малый бизнес.. Более 200 молодых женщин за эти годы были изнасилованы. И все это свершалось «на глазах» милиции, прокуратуры, СМИ.

Становление гражданского общества невозможно без наличия в нем мощного правозащитного механизма. Увы, но в стране - кадровый дефицит надежных работников правопорядка.  Не удивительно, что в общественном мнении основательно дискредитирована  профессиональная репутация работников властных структур. По материалам социологического  сравнительного исследования доверие к работникам правоохранительных органов в США проявляет 71%  респондентов, в России - 2%,  а  к представителям власти соответственно - 26%  и  0,9%.

Реальным противодействием защищенности «личностного Я» на сегодня является разрастающаяся метастаза коррупции. По оценке Международной организации «Transpareney Intenanalional» русский коррупционный черный рынок оценивается в 300 миллиардов долларов.

Вне всякого сомнения, рост криминала во многом обусловлен экономическими проблемами, которые имеют место в стране. Однако немалая доля вины в  росте криминала –  неудовлетворительная работа силовых структур по раскрытию тяжких преступлений,  частота оправдания в судах явных уголовников. В этой связи следует правильно понять искренность слов губернатора Краснодарского края, сказанных им на встрече с жителями станицы Кущевская: если совершившие такое преступление не будут осуждены, то подам в отставку.

Аналитический подход к происшедшим событиям в станице Кущевская, свидетельствует, что существенным недостатком  в работе  правоохранительных органов, но и  СМИ – это низкий профессиональный уровень их превентивной работы и информированности общественности.

Есть и другой аспект данной трагедии. Если принять во внимание, что жители станицы Кущевская – не бедствуют, а живут основательно зажиточно, то подобная криминальная ситуация не является следствием их тяжелого экономического положения.  На протяжении многих лет в ней безнаказанно совершались преступления. Станица -   не в мегаполисе, в котором трудно зафиксировать преступление, а тем более поймать его исполнителя. Станица –  компактное поселение с хорошо поставленными «дворовым телефоном»  и «сарафанным радио».  Сокрытие жителями станицы криминального террора - это результат происшедших за годы рыночных преобразований в стране изменений в их психологии: утверждение психологии индивидуализма, когда каждый думает только о себе, ободряя себя словами – «моя хата с краю». Не случайно, на теле-встрече «Пусть говорят» А. Малахова, приехавшие жители из станицы Кущевская о своем гражданском поведении говорили сдержанно и  скромно самокритично.     

Вместе с тем, обстановка, которая сложилась в станице Кущевская, -  наглядное свидетельство  реальной незащищенности не только отдельной личности, но всего гражданского населения.

К сожалению, «правовой беспредел»  властвует во многих регионах страны. От него страдают не только молодежь и пенсионеры, но и немалая часть предпринимателей малого и среднего бизнеса. О чем свидетельствуют многочисленные факты бесчинства рейдеров.

 Для  противостояния криминалитету нужны кардинальные меры. Конечно, надо в разы уменьшить масштабы коррупции. Сделать повсеместно неотвратимость наказания за каждое преступное деяние. Особое значение придать подбору кадров в правоохранительные структуры, чтобы они имели достойную оплату труда и обеспечены весомым социальным пакетом, были уверены  в благополучии своих семей при любых экстремальных обстоятельствах.  Повысить требования к СМИ, которые призваны не только высвечивать любые нарушения прав  человека, но и  оказывать систематическую пиар-поддержку  правоохранительным органам, объективно оценивая их корпоративный имидж и профессиональную репутацию.

                                                  *         *        *

Важную роль в обеспечении репутации органов власти и оказании им помощи в выстраивании надежной защиты «личностного Я» каждого россиянина и утверждения достойного имидже страны призваны сыграть наши ученые. К сожалению, немало научно-исследовательских наработок у нас остаются вне поля зрения органов власти, политических партий и СМИ.

В качестве примера сошлюсь на книги «Управленческая антропология: человековедческая компетентность менеджера» (2000 г.), «Эффективный менеджмент: мыслить по-русски» (2005 и 2009 гг.) и «Менталитет руководи теля. Управленческое мышление» (2010 г.), в которых на протяжении многих лет  настоятельно, но пока безнадежно, пытаюсь вызвать интерес к  необходимости проведения региональных и федерального мониторинга «Гражданское самочувствие».

Гражданское самочувствие - мощный морально-психологический фактор людского общения. Для россиян морально-психологическое единение имеет консолидирующее значение и играет важную роль в их сотрудничестве с властью.  Если обратиться к истории Отечества, то в ней несложно обнаружить немало данных, подтверждающих, что морально-психологическое единение  народа является уникальным противодействием многим попыткам порабощения страны иноземцами. Например, об этом свидетельствуют такие исторические факты как Великие Отечественные войны 1812-1813 гг. и 1941-1945 гг.

Принимая во внимание специфику русского менталитета –  неугасимую мечтательность о справедливости и веру в обладателей власти, целесообразно вести постоянное изучение состояния гражданского самочувствия людей, что является важной информацией для разработки управленческих решений, благодаря которым можно принять соответствующие неотложные и превентивные меры.

Если обратиться к  научной литературе, то в ней практически нет  раз работок по «гражданскому самочувствию». В зарубежной литературе по социологии, под влияние которой попали некоторые кремлевские спичрайтеры, позиционируется понятие «социальное самочувствие», которое с их подачи присутствует в выступлениях первых государственных лиц.

В этой связи обращаю внимание на важность правильного толкования такого исходного феномена, рассматриваемой проблемы как  «самочувствие людей». В отличие от медицинского толкования суть данного антропологического феномена в том, что в нем  отражается умонастроение личности в индивидном и обобщенном  состоянии, ее ожидания от общества, гражданином которого она является. Вот почему  данный феномен предстает как ее гражданское самочувствие.

Объективная ориентация  в гражданском самочувствии людей, в факторах, которые определяют их настроение , помогает органам власти совершать поступки, наиболее отвечающие личностным ожиданиям людей. В этой связи особое значение имеет проведение мониторингов гражданского самочувствии, например, электората, региона, страны. Однако, мои давние попытки привлечь внимание государственные органы управления, политиков и СМИ к своему проекту «Мониторинг гражданское самочувствие народа» не встречают должной поддержки. О чем свидетельствует такой факт: в свое время Э. Памфилова, возглавляя Комитет по социальной политики при Президенте РФ, издала его в виде рекомендательного материала для  руководителей регионов страны. Увы, но данный материал не привлек к себе внимания.            

В настоящее время «Мониторинг гражданского самочувствия народа» получает дополнительную актуализацию.

Обусловлено это тем, что развитие демократии предполагает наибольшей учет личностных ожиданий людей. Для успешного решения этой проблемы одного изучения общественного мнения недостаточно. Дело  том, что изучение общественного мнения позволяет выявить точку зрение людей на определенные проблемы, а изучение гражданского само чувствия позволяет выявить настроение людей в определенный временной период.

Кроме того, предметное знание условий, влияющих на самочувствие индивида, демографического слоя, профессионального страта имеет важное осведомительное значение для практикующего политика и государственного органа. Поэтому возникает необходимость в ориентации  в состоянии «болевых точек» личностного и массового самочувствия людей.  

Гражданское самочувствие людей в человековедческом толковании, т.е. при системном изучении, выходящего из рамок таких научных дисциплин как социальная психология и социология, – это массовидное биодуховное состояние.

У разных людей эти детерминанты специфично определяют их устойчивое или перманентное гражданское самочувствие.  Как реальное состояние оно может быть  оптимистичным  или  пессимистичным.  Для россиян особо значит оптимистический настрой. Как метко подметил писатель В. Распутин: российское государство прирастает, прежде всего, не экономической и военной мощью, а настроением людей.

Гражданское самочувствие» – понятие полиметрическое. Составляющими гражданского самочувствия являются:

·        «персональное самочувствие»

·        «социальное самочувствие»

·        «общественное самочувствие»

«Персональное самочувствие» - это  индивидный формат умонастроения личности.

Персональное самочувствие индивида обусловлено состоянием его здоровья, бытовыми условиями жизни, метеоусловиями, воздействием СМИ. Например, 64% из опрошенных россиян удовлетворены своим материальным положением, только 8% из них положительно оценивает работу милиции,  70% высказывают свое возмущение преобладанием на телеэкранах секса, насилия, художественной безвкусицы.

«Социальное самочувствие» - это групповой формат умонастроения человека как члена реального сообщества.

 Социальное самочувствие обусловлено его объективными и субъективными условиями общения и статусным положением в  различных социальных структурах: в семье, в трудовом коллективе, по местожительства.           Проиллюстрирую это положение двумя примерами.

При изучении гражданского самочувствия офицеров  было установлено, что только 14% из опрошенных признают патриотизм приоритетным мотивом выполнения воинского долга,  25% - гордятся своей принадлежностью к вооруженным силам. Как здесь не вспомнить «Науку побеждать» А.В. Суворова и его утверждение: сила русского солдата в духе, т.е. в преданности своему Отечеству.

Или обратимся к такому социальному страту как учительство. Результаты мониторинга гражданского самочувствия учителей одного из регионов страны свидетельствуют:  более 90% опрошенных учителей любят свою работу,  95% - считают семью главным своим приобретением, 85% не  удовлетворены оплатой своего труда и  более 60% общественным престижем профессии педагога

    «Общественное самочувствие» – это государственный формат умонастро  ения человека. Его показатели: гарантированность соблюдения конституцион  ного законодательства органами власти, право-силовая защищенность лич ной  жизни и собственности, реальное участие в политической деятельности  региона и страны.

      Для иллюстрации приведу следующие результаты изучения гражданского самочувствия студентов одного из ВУЗов г. Москвы.

     Как показывают наши опросы, значительное негативное воздействие на общественное самочувствие людей оказывают современные СМИ. Каждый день, через определенные интервалы радио и телевидение извещают о том, что где-то что-то горит, взорвано, затоплено, кого-то убили.  На людей постоянно выливается  поток информации о разных несчастьях. Особенно от этого страдает психика старшего поколения. Становится индифферентной к людским страданиям молодежь.

     Известно, что в некоторых странах Европы имеются специальные органы, наблюдающие за информационной деятельностью СМИ. Так в Испании строго отслеживается этическая добропорядочность телепередач. Во Франции особое внимание уделяется созданию преимущества для французского языка по отношению к иностранным языкам. Не случайно, в городах этой страны нет такого обилия иностранной рекламы и брендов, какое имеет место в наших городах.

                                             *          *          *

Итак,  «персональное самочувствие», «социальное самочувствие», «общественное самочувствие»  -  в синтезе составляют обобщенное самочувствие –  гражданское самочувствие. Чем позитивнее каждая составляющая самочувствия, тем оптимистичнее  гражданское самочувствие. Подобный жизненный настрой  не только стимулирует добросовестное отношение людей к профессиональной деятельности, но позволяет предъявлять к ним высокие дисциплинарные и правовые требования.  Вот почему состояние «гражданского самочувствия людей» является  мощным фактором достижения высокого уровня производительности труда и духовной консолидации россиян как нации.

На что следует особо обратить внимание?

«Гражданское самочувствие» понятие более объемное, чем понятие «социальное самочувствие». Поэтому властные структуры призваны быть озабоченными не только социальным, но и личным и общественным самочувствием людей. Например, в трудовом коллективе, в регионе соблюдены условия для сбережения здоровья и комфорта социального общения людей, но нарушаются их конституционные права. Например, они недовольны  качеством медицинского обслуживания, как себя ведут мигранты, ограничением своих гражданских свобод.  Естественно, что подобные «жизненные неудобства» не прибавляют оптимизма людям. Как писал В. Аксенов, что он не может не писать, так как у него отравленная кровь. Чем его кровь отравлена? Отсутствием кислорода свободы в своем обществе. 

В нашей стране при неразвитости демократии и распространенности коррупции имеет место масштабное ущемление гражданских прав и свобод людей.  Вот почему для нас особо актуально постоянное отслеживание гражданского самочувствия людей, состояние которого свидетельствует об  уровне проявления ими доверия к власти, готовности следовать ее призывам и планам.

Фундаментальным подходом к решению проблемы гражданского само чувствия людей является вовлечение их в поднятие своего благосостояния посредством трудовой деятельности. Как утверждал А.И. Герцен: «Только труд дает душевное здоровье – упорный, бодрый труд». В этой связи следует воспользоваться таким феноменом рыночной экономики, каким является малый и средний бизнес. Пожалуй, нет лучшего средства для придания нашим людям уверенности в своем гражданском статусе, чем активное вовлечение их в разнообразные виды подобного бизнеса.

Когда человек работает и зарабатывает, знает, что никто не лишит его честно приобретенных благ, его гражданское самочувствие наполнено жизненным оптимизмом. Например, личные подсобные хозяйства в Черноземье формируют до 80% доходов граждан. В целом россиян на 50 -90% кормятся со своих подсобных хозяйств. Поэтому разумнее поддержать развитие массового подсобного бизнеса, чем бросать милицейские силы на пресечение попыток этих тружеников продать часть своей продукции.

Чтобы малый и средний бизнес успешно развивался, втягивая в свою орбиту разнообразные слои населения российского общество, надо его освободить от произвола чиновников, ему нужна доступная кредитная поддержка. Наше общество давно нуждается в таком взаимопонимании власти и народа. Что подтверждают  данные: в России на долю малого бизнеса приходится менее 12% ВВП, а в развитых странах – 50-80%. По разным оценкам, в «тени» от налогообложения  находится от 50 до 70% многонационального малого бизнеса России.       

                                               *          *          *

 Каковы наиболее общие проблемы, имеющие отношение к организации мониторинга гражданское самочувствие.     

Прежде всего, следует иметь в виду, что методология мониторинга гражданское самочувствие народа во многом совпадает с социологическим изучением общественного мнения: определяются цель и задачи, разрабатываются анкета и текст интервью, готовится программа по компьютерной обработке эмпирических данных. Конечно, сказано схематично. Главное то, что, если при изучении общественного мнения его результатом являются оценки респондентов в ключе поставленных вопросов, то при изучении гражданского самочувствия выясняется уровень удовлетворенности респондентами своими основными статусами гражданина: как индивида, как партнера социальной общности, как субъекта общества.

Приведу примеру мини-мониторинг, который был проведен в пилотном режиме в виде телефонного опроса. Респондентов просили ответить по следующим позициям: насколько Вы удовлетворены  личной безопасностью (1), сохранностью своей собственности (2), бытовыми условиями жизни (3), экологией по местожительства (4) , общением с людьми (5), благополучием своей семьи (6), имиджем страны (7).

В опросе были задействованы две группы жителей Московской области и г. Москвы. В каждой группе было представлено равное количество женщин и мужчин в возрасте 20-40 лет. 

Были получены результаты

          Московская обл.                                                             г. Москва   

                                                       удовлетворены %

       муж.                         жен.             муж.                          жен.            

1.       26                             47                  42                              58                   

2.       16                             44                  45                              44      

3.       36                             50                  59                              58

4.       58                             65                  45                              50

5.       36                             41                  41                              43

6.       57                             70                  51                              58

7.       34                             33                  34                              46

Какую информацию можно получить для размышления из полученных данных?

У москвичей более ровные показатели удовлетворенности своими статуса ми, чем у жителей Подмосковья. О чем говорит сбалансированность ответов мужчин и женщин, достаточно высокий процент их удовлетворенности. Отметим значительное превосходство женщин из Подмосковья удовлетворен  ностью семейным благополучием: 70% , а у москвичек – 58%  и экологией по местожительству -  65%, а у москвичек – 50%.  Удивляться таким ответам не приходится: в мегаполисе семья менее стабильна и экология более нарушена, чем в загородном акватории.

К чему еще можно привлечь внимание?

 Например, низкий уровень удовлетворенности мужчин из Подмосковья гарантированностью своей собственности – 16% и личной безопасностью – 26%, материальными условиями жизни и отношения между людьми  – соответственно по 36%. Если сравнить эти показатели с ответами мужчин г. Москвы, то для депутатов и органов региональной власти Московской области есть предмет для размышления.

В чем солидарны жители Москвы и Подмосковья? 

В том, что тот имидж их страны, который она на сегодня имеет, не соответствует ее истории, не отражает ее культуру и научные достижения, в определенной мере оскорбляет ее народ. Не удивительно, что средний процент удовлетворенности имиджем страны всех опрошенных групп составил около 37%.  Это серьезный сигнал, который надо принять и сделать соответствующие выводы. Когда люди гордятся своим Отечеством, они оптимисты, несмотря на все трудности, которые им приходиться преодолевать в будничной жизни. А здоровое гражданское самочувствие народа является мощным морально-психологическим ресурсом развития общества.

Обобщая приведенные фактологические данные, можно утверждать о безусловной полезности  проведения мониторинга гражданское самочувствие в каждом регионе страны. Как мне представляется, желательно, чтобы у губернаторов была в наличии постоянно обновляемая на мониторе  карта «Гражданское самочувствие населения» .  На ней по цветам (черный – высокий процент неудовлетворенности населения, красный – средний процент неудовлетворенности населения, зеленый – низкий процент неудовлетворенности населения) можно визуально определить, где нужна правоохранительная и иная помощь населению и каковы результаты проделанной работы. Здесь сошлюсь на высказывание Д. А. Медведева на Совете Безопасности 11.12.10. : губернаторы не всегда знают, какие проблемы волнуют население их регионов.

Что конкретно подтверждает необходимость организации мониторинга «Гражданское самочувствие» народа в каждом регионе страны.

                                          *         *         *

Следует придать особое значение изучению гражданского самочувствия работников силовых структур, прокуратуры и судов. Дело в том, что имеется немало фактов, свидетельствующих об оказании давления на следователей, прокуроров, судей. Как правило, лица, допустившие подобные деяния, не подвергаются  жестким наказаниям в виде крупных денежных штрафов или лишения свободы. Говоря словами Петра 1 «око государева», он имел в виду государственных защитников, не всегда оптимистично настроено на профессиональное и морально безупречное исполнение своей деятельности. Обратимся к такому факту: за последние двадцать лет в регионах Северного Кавказа убито сотрудников МВД столько, сколько не было убито за все годы советской власти. В наше время в регионах Северного Кавказа быть милиционером –  огромный риск и постоянное пребывание в страхе его семьи.

Давно назрело в федеральном законодательстве четко определить  повышенные меры уголовного наказания за психологическое давление, подкуп и особенно за покушение на жизнь сотрудника правоохранительных органов и судов. В этой связи вспоминаю приведенный пример моего коллеги: во Франции за не пристигнутый ремень водитель автомобиля штрафуется на 200 евро, т.е. это более 8000 рублей. Не удивительно, что в этой стране у полиции нет особых проблем с водителями по поводу соблюдения правил личной безопасности. Поэтому в этой стране и людей меньше гибнет в автомобильных катастрофах.

При организации мониторинга « Гражданское самочувствие» информация составляется по срезам: персональному, социальному, общественному самочувствию. Исходя из своего опыта, отмечу, что результативными методами сбора информации являются интервью, анкетный опрос, контент-анализ телефонных (Интернет) сообщений и писем. Системное использование названных методов сбора информации позволяет собрать необходимый материал для его аналитического осмысления. Критериями  изучения ответов имеющейся информации являются три: «удовлетворен» – «не удовлетворен» – «не могу ответить».

В количественном обобщении результатов изучения полученной информации  можно выявить условный «среднестатистический показатель»  гражданского самочувствии трудового коллектива, населения региона, страны. Эти сведения являются весьма ценной управленческой информацией.  Естественно, чем выше  % удовлетворенности респондентов персональным, социальным и общественным самочувствием, тем положительней фон настроения людей и они лучшим образом расположены  к сотрудничеству с органа ми власти.                                                   

В этой связи убедительным подтверждением данного положения является деятельность нового мэра г. Москвы. Мне давно симпатичен С.С. Собянин.  В своей книге «Профессия имиджмейкер» (2008 г.)  в главе «Кто смотрится в отблеске имиджа В. Путина» есть абзац: когда наблюдаю за С.С. Собяниным,  то возникает ассоциация с чеховским ружьем, которое висит на стене, но обязательно должно выстрелить.

«Выстрел» состоялся: С.С. Собянин стал мэром г. Москвы. Как свидетельствует управленческая практика, для нового руководителя особое значение имеют его первоначальные действия.  Они создают «эффект первого впечатления», психологическое воздействие которого неотразимо сказывается  на  формирование доверия людей к новому руководителю.

Для обеспечения должного первого впечатления новый мэр  предпринял решительные меры. Например,  круто изменил стиля управления городом, разворотив монолит прежней кадровой структуры правительства Москвы, приостановил реализацию неожиданных инициатив и.о. мэра как, например, перенос памятника Петру 1, что потребовало  затрату более одного миллиарда рублей.

Как известно, С.С Собянин  в 2003 году был признан в номинации «Политик года»  и награжден  премией «Человек года России – 2003». Опыт крупного руководителя и политического лидера подсказал ему, что  сегодня негативно воздействует на гражданское самочувствие москвичей.  Это  рост уголовных преступлений, спекулятивные наценки на  лекарства, денежные начеты служб  ЖКХ, не эстетичность городских улиц.  Москвичи, как жите ли столицы, недовольны тем, что мигранты  режут баранов на балконах домов, устраивают потасовки со стрельбой, нарушают скоростной режим, сидя за рулем автомобиля. Москве грозит превращение в большой аул.

Не допустить этого, добиться, чтобы в Москве правоохранительные органы работали профессионально безупречно, а коррупция была сдана в городской музей  Москвы, прекратилась вакханалия с ценами на лекарства, а «потребительская корзина» москвичей достигла цивилизованного уровня – все стало конкретными ориентирами деятельности обновленного столичного правительства. Всему этому и был подчинен новый бюджет г. Москвы, представленный новым мэром городской Думе, который был единогласно оценен депутатами Думы, как правящей партии, так и представителями оппозиции.

                                                *         *         *

И еще весьма важный аспект рассматриваемой проблемы. Имеется в виду не эффективное использование в нашем обществе такого мощного ресурса в формировании позитивного гражданского самочувствия, каким является система образовательных учреждений. Прежде всего потенциал общеобразовательных школ и профессиональных средних и Высших учебных заведений.

Они имеются  во всех  городских и  в подавляющем большинстве сельских поселений. В них учатся огромное количество молодежи подросткового и юношеского возраста, которые обостренно воспринимают справедливое отношение к себе, ценят  защищенность личного достоинства и жизни. Поэтому у этого страта молодежи особый спрос на оптимистическое гражданское самочувствие. Оно им нужно для  уверенности в достижении своих целей, для убежденности в том, что, посредством личной инициативы, смелости и напряженного труда, можно выстроить деловую карьеру, испытывать комфорт социального общения. Важно и то, чтобы  по месту жительства, посещая дискотеки и концерты, отдыхая с товарищами вне дома, молодой человек был уверен, что в стране существует надежная правоохранительная система, которая гарантирует защиту его прав и свобод.

В стране провалено патриотическое воспитание молодежи как граждан Отечества. Не случайно, военкоматы устраивают облавы на допризывников. Будем откровенны, сегодня бегун от армии – это не осуждаемый общественным мнением молодой гражданин страны, а, наоборот, личность, вызывающая в молодежной среде сочувствие. Будем откровенны: с такой поколенческой генерацией у нашего общества нет радужных перспектив!  

Вот почему архиважно сделать особый акцент на гражданское воспитание учащейся молодежи.

Что возможно предпринять, исходя из наших материалов мониторинга гражданское самочувствие? 

Во-первых, систематическое проведение мониторинга «Гражданское самочувствие учащейся молодежи» как в формате крупных школ, так и в формате конкретного местожительства молодежи. Чтобы обобщенные материалы этих изучений поступали,  как аналитически осмысленный материал, не только к руководителям образовательных учреждений и соответствующим органам управления образованием, но в администрацию региона, местные органы МВД и ФСБ.

Мониторинг «гражданского самочувствия учащихся» даст возможность руководителям образовательных учреждений знать настроение молодежи, их ожидания от общения и профессиональной деятельности педагогов. Это хороший материал, который предоставит немало полезной информации для размышления на педагогических советах образовательных учреждений, разумно используя ее можно значительно повысить  качество превентивной социально-воспитательной работы с учащимися.

 Ценно и то что, владея такой систематически обновляемой информацией, например, педагоги могут оказать помощь родителями в их общении с молодежью, совместно с ними последовательно утверждать в ее сознание  необходимые правовые и этические ценности. То есть придать воспитанию молодежи тот духовной настрой, который определяет направленность развития сознания - познание правил поведения в социальной среде и самосознания - самокритичного отношения к себе как  субъекту социальной среды. В этой связи вспоминаются слова В. Шекспира: «Мы знаем, кто мы есть, но не знаем, кем мы смогли бы стать». В успешном решении  молодежью этой личностной проблемы, имеющей общественное значение, велика роль совместных усилий педагогов, родителей, СМИ.

Как известно, педагогическая деятельность в морально-психологическом толковании – это экстремальная деятельность с постоянными форс-мажорными ситуациями. К сожалению, в настоящее время и в ближайшем будущем вряд ли гражданское самочувствие педагогов будет устойчиво оптимистичным. Откуда взяться оптимизму, если продукты питания и лекарства дорожают, квартплата неуклонно растет, зарплата отстает в пределах «сразу не умрешь, если будешь этому сопротивляться». Деидеологизация общества, плюрализм  нравственных ценностей, навязывания доктрины толерантности – «терпи, а о принципиальности забудь», абсолютизации роли денег в молодежной среде – все это создает огромные трудности в работе педагогов с современной молодежью. Кроме того, многие педагоги осознают собственную правовую не защищенности перед хулиганами и «крутыми» родителями.

Вот почему необходимо особое внимание придать знанию гражданского самочувствия педагогов и всячески содействовать повышению его оптимистического настроя. Педагог без оптимизма – это личность, лишенная вдохновения, а потому  не может быть учителем с большой буквы. Без веры в достойное будущее своей страны он не способен  внушать учащимся истину знаний и убеждать их в необходимости быть полноценными гражданами своей страны.

В этой связи многое зависит от руководителей образовательных учреждений. Конечно, они не могут решить многие социально-экономические проблемы, которыми озабочены образовательные учреждения, но могут и должны в каждом педагогическом  коллективе создавать здоровую морально-психологическую обстановку. Педагог, как ни какой другой труженик, личность, психологически ранимая и трепетно относящаяся к искренности  товарищеских отношений со своими коллег. Педагоги достойно переносят трудности жизни, когда в своем коллективе они наслаждаются комфортом общения и испытывают кайф заботливого отношения к себе со стороны коллег и своих руководителей.  При проведении мониторинга «Гражданское самочувствие педагогов» среди слушателей Педагогической академии последипломного образования» с удивительной повторяемостью педагоги на вопрос: « Какими личностно-деловыми качествами призван обладать директор школы?» называли пять качеств: умение раскрывать личностно-деловой потенциал педагогов, личный пример работы над собой, владение аналитическими методами освоения информации, принятие правильных управленческих решений, умение  говорить. Как показывает практика, чем лучшим образом данные личностно-деловые качества присутствуют у руководителей образовательных учреждений, тем устойчивее оптимистический настрой гражданского самочувствия педагогов.

Во-вторых, на формирование гражданского самочувствия учащихся в наше время отрицательно сказывается их персональная не защищенность в школьной среде. Во многих образовательных учреждениях среди учащихся имеет место культ физической силы и «тугого кошелька». Обладатели физической силы откровенным образом подавляют многих учащихся, превращают их в исполнителей безнравственных намерений, создают «кулачные команды», которые терроризуют учащихся не только в школе, но и вне школы. Несколько по иному действуют ученики, которые являются обладателями «тугих кошельков». Они буквально скупают учащихся, у которых нет «карманных денег» и актуализировано желание их иметь. Именно они побуждаю подростков и юношей к курению, выпивкам, приобщают к наркотикам. Именно они побуждают девочек к проституции.

 Все эти проблемы, имеющие непосредственно отношение к гражданскому самочувствию учащейся молодежи, силами педагогов и родителями не решить. Необходимо активное вовлечение самих учащихся к противостоянию с обладателями физической силы и «тугих кошельков». Важно, чтобы в каждом образовательном учреждении учащиеся занимался установлением  и соблюдением правового и морального порядка. Чтобы каждый учащийся знал, что у него, кроме педагогов и родителей, есть его товарищи, способные защитить его личное достоинство и физическую неприкосновенность.

  В советское время эти задачи успешно выполняли молодежные общественные организации: пионерия и комсомол. Увы, но они перестали функционировать. В ряде образовательных учреждений предпринимаются соответствующие меры, но в целом на сегодня учащиеся лишены  личностной защиты своими силами. Представляется, что следует активизировать работу научно-педагогических подразделений, которые занимаются созданием инновационной модели самодеятельных общественных организаций учащейся молодежи. Они нужны для эффективного гражданского воспитание учащихся, для обретения ими опыта защиты своих прав и свобод, социальному сплочению  в целях соблюдения законов и норма морали.          

Для реального решения поставленной задачи гипотетически можно предложить – это создание в школах из учащихся дружин «Чести и достоинства», которые курируются не только руководителями образовательных учреждений, но и работниками местной милиции. Или систематические встречи работников местной прокуратуры с учащимися на предмет  их правового образования, Реально создание в образовательном учреждении «телефона доверия» и электронного сайта «мое самочувствие», которыми могут воспользоваться как учащиеся, так и педагоги. Мною был проведен эксперимент в гимназии Подмосковья по созданию  «Конфликтологической службы». В ее состав входили педагоги, учащиеся и родители. Двухлетняя деятельность этой службы подтвердила ее общественно-воспитательную полезность. По мнению педагогов гимназии, такую службу следует «узаконить», продумать методики ее функционирования.

В-третьих, по результатам одного из мониторингов гражданского самочувствия молодежи были получены следующие данные на вопрос: Что Вас тревожит в поведении людей?

87,5% - зависть

73,9% - жесткость

62,5% - алчность

Как сегодня не чернят советское прошлое, но в те времена  молодежь была более уверена в свою личностную защищенность, тем в настоящее время. Именно этим во многом была обусловлена ее предрасположенность к нравственному воспитанию. У нее были личностные идеалы: А. Невский, декабристы, Герцен и Чернышевский, комиссар Клочков, плеяда из серии «Жизнь замечательных людей». Молодежь воспитывалась на высоко нравственных литературных произведениях. У меня вызывает сомнение, что административное решение по поводу обязательного чтения учащейся молодежью произведения А. Солженицина «Гулаг», является  более нравственно воспитательным актом, чем изучение ими произведения М. Шолохов «Они сражались за Родину». Глубоко убежден, что следует ограничить деятельность СМИ по преднамеренной дискредитации Павлика Морозова, героев «Молодой гвардии», подвигов А. Матросова и З. Космодемьянской. Как-то на телевидении девочку 12 лет спросили, что она знает о стране, которая называлась СССР?  Ее ответ: это была наша родина, в которой много было концлагерей, не хватало продуктов питания, все боялись говорить правду.

Как говорят, комментарии излишни!

У А.С. Макаренко есть высказывание?: «Человек не может жить на свете, если у него нет ничего радостного». Это по-человечески мудрое наставление и для всех  тех, кто работает с людьми. И особенно оно актуально для руководителей образовательных учреждений и педагогов. Помочь молодежи обрести вкус к достойному образу жизни, активно отстаивать свои демократические права и свободы, быть верными своему Отечеству – все невозможно без оптимистического настроя, без духовной возвышенности личных целей.

                                               *         *         *

Важнейшим градиентом цивилизованного общества является устойчивость и масштабность гражданского оптимизма его людей. Достижение этого предполагает постоянное отслеживание состояния их гражданского самочувствия. Обладание такой информацией помогает власти грамотно выстраивать отношения с ними, принимать оптимальные  решения.  Для подтверждения  верности данного утверждения  можно обратиться к такому высказыванию В.И. Вернадского: «Чем ближе научный охват реальности к человеку, тем объем, разнообразие, углубленность научного знания неизбежно увеличивается».

На базе  такой информации о гражданском самочувствии людей реально возможно оценивать полезность принимаемых социально-экономических  мер и прогнозировать деятельность региональных и федеральных органов власти. Чем более будет совпадать деятельность органов власти с ожиданием людей, что будет стимулировать их доверие к  ним, тем успешнее будет обустраиваться  страна.